\definevspacingamount[glueOverFootnotes][18pt plus 18pt minus 6pt]

\setupnotation[
  alternative=serried,
  style=\ss,
  numberstopper=,
  way=bypage,
  distance=1pt,
  location=page]

\setupnote[
  alternative=serried,
  paragraph=yes,
  bodyfont=small,
  inbetween=\penalty10000{ }\emdash{}{ }\penalty-100,  % \emdash{}
  location=page,
  before={\blank[glueOverFootnotes]},
  height=10cm]

\definebodyfontenvironment[11pt][interline=12pt]
\setupbodyfont[11pt]

\starttext
\showgrid
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit.\footnote{a footnote}\par

\blank[12*line,fixed]

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit.\footnote{another footnote}

\blank[12*line,fixed]

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit.% \footnote{another
% longer footnote: Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit.
% Ut mattis volutpat elit sit amet fermentum.}

\blank[12*line,fixed]

Quisque vel arcu ut tellus congue vulputate. Praesent nec tortor vitae
nibh elementum semper. Cras sit amet turpis ac quam bibendum interdum.
Orci varius natoque penatibus et magnis dis parturient montes, nascetur
ridiculus mus. \vadjust{\kern -.5pt}Maecenas ac mi sed nisl bibendum ultricies.
Nullam ac augue non ex euismod fermentum id quis nulla.
Cras vel lorem aliquet eros maximus interdum nec fermentum ligula.
Cras eu eros nec justo blandit ullamcorper ut et magna.
Curabitur aliquam nunc at pharetra semper.
Pellentesque vel lectus ut diam varius vestibulum. Etiam non varius erat.
Nunc scelerisque, dolor sit amet feugiat vestibulum, nulla erat eleifend
mauris, eget ultricies neque velit non neque. Donec vitae tempus est,
a feugiat magna.

\stoptext